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    全球新視野

    為何馬來西亞會主動撕毀合約?毀約后又希望續約原因為何?:18年馬來西亞撕毀中馬合同,倒向日本拒賠361億,結果如何

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    18年馬來西亞撕毀中馬合同,倒向日本拒賠361億,結果如何

    文|阿積

    編輯|阿榮

    隨著“一帶一路”的建設,中國在海外的合作項目越來越多,馬來西亞是中國的合作伙伴之一。

    馬來西亞是第一個響應“一帶一路”倡議的國家之一。早在2016年,馬來西亞政府就將東海岸鐵路項目交給了中國。

    然而,在簽訂合同僅過去的兩年里,馬來西亞出人意料地單方面要求終止合作。

    我們要求馬來西亞賠償361億違約金。

    馬方拒絕賠償,積極聯系日本,希望日本能接管建設項目。然而,沒過多久,他們就誠實地要求中國繼續合作。

    為什么馬來西亞會主動撕毀合同?違約后續約的原因是什么?中國如何應對馬來西亞的幫助?

    馬來西亞主動毀約

    2018年,中馬合作的東海岸鐵路項目如火如荼,但馬來西亞內部傳來了一些不友好的聲音。

    馬來西亞右翼勢力擔心當地企業的利益會受到中國企業的影響,并一直試圖阻止東海岸鐵路項目的發展。

    他們還認為施工現場有太多的中國口號,從而判斷我們在從事“經濟殖民”。

    在右翼勢力的煽動下,馬來西亞三大環保組織也采取了小動作,聲稱東鐵項目征用了357公頃的林地,破壞了鐵路沿線的生態環境。

    盡管馬來西亞內部有反對的聲音,但當時執政的納吉布政府不予理會,繼續推進東鐵項目。

    然而,隨著納吉布政府的下臺,情況發生了變化。

    2018年5月,92歲的馬哈蒂爾贏得了馬來西亞大選,納吉布政府黯然下臺。

    馬哈蒂爾是馬來西亞的政治老將,在中國享有很高的聲譽。納吉布也是馬哈蒂爾的下屬,在他的支持下獲得了上位。

    但由于納吉布執政期間馬來西亞經濟發展緩慢,社會出現各種問題,大選下臺已成定局,馬哈蒂爾也借此機會再次回到臺前。

    馬哈蒂爾上臺后,他開始解決納吉布留下的問題。他把主要調整方向放在大項目投資上,東鐵項目是馬哈蒂爾的第一個目標。

    右翼勢力是馬哈蒂爾的重要支持者。依靠他們上臺,馬哈蒂爾不得不在政治上為他們說話,反對中國建設東鐵項目的聲音成為主流。

    7月4日,我們收到了暫停東鐵計劃的通知。

    事實上,這并不是中國第一次中斷合作項目。每次遇到這樣的情況,都是合作伙伴國內政局的影響。

    由于我國海外承建的項目通常是大型基礎設施項目,涉及的資金數額巨大,這些項目往往成為反對黨攻擊執政黨的借口。

    一旦這些黨成功上臺,這些項目通常會暫停甚至終止,以證明自己不是隨機攻擊。

    然而,作為一名在馬來西亞政壇工作多年的老兵,馬哈蒂爾當然會認為終止合作會對中馬關系產生巨大的不利影響,他不想破壞中國對馬來西亞的投資。

    因此,馬哈蒂爾在公開講話中表示,由于馬來西亞缺乏財政能力,他將停止這個項目,并故意強調中馬關系的友好性。

    馬來西亞財政部長還表示,東鐵項目建設成本高達1296億元,未來很長一段時間內無法收回,遠遠超出了馬來西亞的財政承受范圍。

    然而,每個人都知道,馬來西亞終止合作的真正原因是政治原因,債務陷阱、官員腐敗和國家主權只是一個明確的借口。

    敢于毀約的信心

    馬哈蒂爾之所以敢于如此果斷地終止與中國的合作,是因為他認為日本是接手方。

    日本也是世界著名的基礎設施強國。東鐵項目招標時,日本多個實力雄厚的集團也組成聯合體參加投標,但最終輸給了中國。

    馬哈蒂爾一直高度贊揚日本,與許多日本領導人有著良好的私人關系。他計劃讓日本接管東鐵項目。

    這樣既能使項目順利進行,又能順應國內反對的聲音,還能示好日本,或許還能討價還價,降低成本。

    日本也知道馬哈蒂爾的想法,但他們不愿意接管東鐵項目,因為如果東鐵項目按照馬方的報價進行,對他們來說利潤有限,不值得與中國作惡。

    馬哈蒂爾沒想到會遇到這樣的情況。后來,當新加坡記者采訪馬來西亞政府時,馬哈蒂爾只能通過打太極來避免問題。

    東鐵項目實際上是由馬來西亞制定的,但招標選擇由中國承擔,其對馬來西亞的價值甚至是中國反對中國的人也不能否認。

    馬哈蒂爾自然希望東鐵項目繼續進行,終止項目只是為了吸引和支持自己的政治力量。

    此外,馬哈蒂爾還希望降低項目成本,為解決前政府留下的問題留出更多資金。

    但他沒想到這次找日本接手東鐵項目,一向友好的日本將“臨陣逃脫”。

    然而,馬哈蒂爾畢竟是一位熱情的政治家。雖然他終止了這個項目,但他一直聲稱這個項目的終止與中國無關,并不斷強調中國和馬來西亞之間的友誼,以便為自己留下一條路。

    無力賠償和求和

    不管馬來西亞出于什么原因,他們違約終止中馬合作建設東鐵項目都是既成事實,中國絕對不能容忍這種言而無信的行為。

    在這次合作中,中國投入了巨大的成本。

    東鐵項目開工后,中國派出了大量的建筑工程師和工人??紤]到馬來西亞的財政困難,馬來西亞同意以貸款的形式進行建設。馬來西亞突然單方面終止了這個項目,給中國造成了巨大的損失。

    因此,在收到馬來西亞終止東鐵項目的通知后,中國立即表示,如果項目不能繼續進行,將根據合同向馬來西亞索賠,并計算違約金361億元。

    在聽說要賠償巨額違約金后,馬來西亞方面不愿接受,他們試圖逃避賠償,甚至毫不猶豫地在國際上抹黑中國。

    馬來西亞宣布,東鐵項目嚴重污染了當地環境,并表示中國對馬來西亞有不同的看法,計劃通過經濟殖民影響馬來西亞的發展。

    我國不予理會,只堅持要么繼續執行合同,要么賠償我國361億元違約金。

    馬來西亞也知道,不賠償違約金的主張是不可能得到支持的,只是抱著中國在輿論壓力下主動讓步的奢望,現在不能成功,不得不讓步。

    由于361億賠償金確實給馬來西亞財政帶來了巨大的壓力,而東鐵項目也沒有找到接管者,馬來西亞政府不得不要求繼續執行合同。

    面對馬來西亞的要求,中國也展示了我們偉大的國家風格,不關心馬來西亞之前言而無信的做法,重新與馬來西亞達成合作。

    馬來西亞也意識到以往行為的錯誤,主動將東鐵項目列為未來五年國家發展的重要項目,并確保未來永遠不會出現類似的情況。

    除上述原因外,馬來西亞之所以會服軟,也是因為東鐵對馬來西亞確實非常重要。

    那么東鐵項目的價值是什么呢?為什么馬來西亞寧愿承受被世界嘲笑的壓力,也不愿誠實地向中國尋求幫助,繼續建設東鐵?

    東鐵工程的價值

    2016年,馬來西亞政府決定在東海岸建設一條全長688公里的鐵路。一旦建成,將連接馬來西亞的許多重要城市,大大促進馬來西亞的經濟發展。

    項目提出后,德國和日本都表示希望參與建設,但德國的成本太高,日本的建設質量不夠好。相比之下,中國的基礎設施質量更好,成本更實惠。最后,馬來西亞選擇了中國作為承包商。

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    在雙方的共同努力下,兩國于2016年11月簽署了合作協議。

    馬來西亞政府會在財政緊張的情況下提出東鐵建設項目,自然是因為這個項目對馬來西亞的經濟發展起著非常重要的作用。

    根據計劃,東鐵將連接東海岸的三個州,通過彭亨州等馬來西亞落后地區,極大地促進沿線城市的直接交通,大大加強地方聯系,促進經濟發展。

    不僅如此,東鐵項目還為馬來西亞提供了許多就業機會。

    據統計,東鐵項目直接創造了數萬個就業崗位,440萬馬來西亞人將受益,東海岸人民非常支持該項目的建設。

    據統計,東海岸有90%以上的居民支持項目。開工時,當地群眾親自來到現場舉行歡迎儀式,為中國工作人員獻上祝福。

    此外,東鐵的建成通車不僅可以促進當地交通的發展,還可以為當地物流、商業、能源提供廣闊的發展平臺。

    馬來西亞還可以通過東鐵增加其在東南亞的影響力。

    考慮到以上諸多好處,馬來西亞對東鐵工程的建設抱有很大的期望。

    然而,由于資金和技術方面的巨大問題,即使馬來西亞政府已經想象,這個重要的項目仍然沒有開始,直到中國伸出援助之手。

    中國提出“一帶一路”建設理念后,為積極參與的國家提供了大量支持。作為第一批響應的國家之一,馬來西亞自然也在其中。

    我們不僅在技術上提供了援助,而且在資金上做出了讓步,可以說對馬來西亞是有益而無害的。

    中國之所以如此積極地幫助馬來西亞,是因為東鐵項目的建成對中國也具有重要意義。

    東鐵項目是中馬最大的合作項目,也是中國最大的海外項目。項目的完成不僅可以展示中國強大的基礎設施能力,而且可以促進“一帶一路”的發展。

    東鐵項目可以給中國基礎設施企業帶來直接的經濟效益,也可以提高中國的綜合實力和國際影響力。因此,中國同意貸款建設東鐵,這對馬來西亞極為有利。

    即使對于中國的基礎設施企業來說,建設東鐵也不容易,因為項目規模大,對技術和質量要求高,也面臨著各種可能的地方情況。

    但我國基礎設施企業經驗豐富,集中了大量資源,逐一解決了遇到的問題,使項目順利開工。

    僅僅一年后,馬來西亞就單方面終止了該項目。

    結語

    國與國之間的合作非常注重信譽,言而無信的行為必然會反噬到自己的國家。

    馬來西亞急于終止中馬合作的東鐵項目,不僅影響了國家聲譽,而且造成了巨額賠償和項目失敗的雙重困境。

    幸運的是,他們終于意識到了自己的錯誤,中國慷慨地原諒了馬來西亞的行為,展示了中國的大國風格和大局觀。

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